自2026年7月23日起，网上企业登记在提交前需要更严格地规范。第296/2026/NĐ-CP号法令修改了关于企业登记的第168/2025/NĐ-CP号法令，重点涉及电子身份、文件签署、数据联通和所有权透明度。贵企业不应仅将其视为系统操作变化。
值得注意的是，电子档案被纳入更严格的控制流程。提交人必须使用电子身份账户登录，确定正确的签署角色，并准备适当的电子文件。对于设立、变更资本或暂停经营档案，提交前审查有助于降低被要求修改、补充的风险。
📌 需牢记的要点
- 文件 — 第296/2026/ND-CP号法令，自2026年7月23日生效，修改关于企业登记的第168/2025/ND-CP号法令。
- 身份 — 提交人使用电子身份账户，通过国家公共服务门户或国家身份识别应用登录。
- 签名 — 确定正确的签署角色；部分已直接申报且仅需一人签署的文件，可能无需单独上传文件。
- 透明 — 如实申报出资人和达到25%门槛的受益所有人；禁止代他人挂名出资。
- 期限 — 每次暂停不超过12个月，连续总时长不超过24个月；在05个工作日内确认恢复经营。
第296/2026/NĐ-CP号法令对企业登记手续有何变化？
第296/2026/NĐ-CP号法令自2026年7月23日起生效，并修改第168/2025/NĐ-CP号法令的若干条款。来源资料强调五类主要变化：使用电子身份登录、减少部分上传文件、加强申报责任、限制暂停经营以及承认电子档案价值。这些要点直接影响在系统操作前准备档案的方式。
对贵企业而言，重要变化并不只在表格。新流程要求从一开始就更清楚地确定身份信息、出资人、实际控制人和签名。如果仍按旧习惯准备档案，企业容易在认证、签署或说明所有权信息环节受阻。
- 提交人使用电子身份账户，通过国家公共服务门户或国家身份识别应用登录。
- 部分已在系统直接申报且仅需一人签署的申请书或通知书，可能无需单独上传文件。
- 企业设立人、所有者、股东和成员必须对申报信息的合法性、真实性和准确性负责。
- 如果信息完整且准确，经营登记机关可以利用国家数据库中的数据。
- 企业登记信息会传输至税务登记应用系统，以便协同处理。
网上企业登记流程应从一开始就规范化
2026年7月23日之后，网上企业登记流程按照身份识别、申报、签署、认证和系统跟踪结果进行。提交人不仅上传资料，还必须确定签署人的正确角色以及需要转换为电子文件的纸质材料类型。这是企业在分派人员办理档案前需要控制的事项。
企业提交前应检查的步骤
- 检查提交人以及受托人的电子身份账户，如有。
- 确定提交人是有权签署的人，还是被授权办理手续的人。
- 区分哪些文件直接在系统申报，哪些文件必须签署并上传。
- 如有费用、规费，应完成支付，并按系统要求进行电子认证。
- 在系统上跟踪电子受理凭证、处理反馈和档案办理结果。
自2026年7月23日起，企业登记档案应在提交前规范身份、签名和所有权信息，以降低被要求修改、补充的风险。
涉及授权时的档案签署、文件上传和电子认证
需要注意的新点是，并非所有文件都以相同方式处理。如果提交人是有权签署的人，部分已在系统直接申报且仅需一人签署的申请书或通知书，可能无需数字签名、直接签署或单独重新上传文件。但是，档案组成中的其他文件仍必须按规定签署并上传。
如果提交人是受托人，或档案需要多人签署，企业必须准备完整文件，检查授权文件，并将资料转换为电子文件。来源资料还提示，在存在主体或控制权变更风险的手续中，授权人和受托人都必须进行电子认证。如果尚无电子身份账户，档案需要附上仍有效的身份证明文件。
| 档案情形 | 需要控制的要点 | 常见风险 |
|---|---|---|
| 提交人是有权签署的人 | 检查哪些文件直接在系统申报 | 因误解文件类型而多传或漏传文件 |
| 提交人是受托人 | 检查授权文件和电子认证 | 授权无效或未按要求认证 |
| 档案需要多人签署 | 确保文件由正确角色签署并转换为电子文件 | 缺少相关方签名或文件格式错误 |
| 认证系统中断 | 按指引在获得登记后完成补充认证 | 档案已处理后忘记完成认证 |
出资人和受益所有人的透明化
第296/2026/NĐ-CP号法令强调如实申报出资人和受益所有人的责任。企业设立人、所有者、股东和成员不得代他人挂名向企业出资。因此，档案不仅需要文件正确，还必须真实反映所有人和实际控制人。
根据来源资料，受益所有人可根据直接所有、间接所有、具有家庭关系的个人群体，或共同拥有达到25%及以上门槛的协议来确定。如果个人通过任免、修改章程、决定财务、投资或重组等权力控制企业，也需要审查该信息。如果无法按这些标准确定，除代表国家资本的个人外，企业应确定拥有最大权限的管理人员。
准备档案前应提出的审查问题
- 实际出资人是否与档案上的登记人一致？
- 是否存在通过组织、家庭群体或其他法律协议形成的间接所有？
- 是否有个人通过财务、人事或企业重组决定权进行实际控制？
- 所有比例或表决权是否达到25%及以上门槛？
- 企业是否已留存出资资产、出资承诺和所有比例的依据？
暂停经营、解散及需重点跟踪的特殊档案
第296/2026/NĐ-CP号法令还规定了暂停经营的重要时间节点。企业必须在暂停经营之日或提前恢复经营之日前至少03个工作日提交通知档案。每次暂停不得超过12个月，连续暂停总时长不得超过24个月。
在已通知的暂停经营期限结束时，法定代表人必须在05个工作日内确认恢复经营。如果未确认，省级经营登记机关可以要求企业在10个工作日内报告。如果企业自报告期限届满之日起06个月内未提交报告，档案可能按来源内容进入撤销企业登记证书的程序。
| 问题类别 | 需记住的时间点或要求 |
|---|---|
| 暂停经营 | 在暂停经营日前至少03个工作日通知 |
| 每次暂停期限 | 不超过12个月 |
| 连续暂停总时长 | 不超过24个月 |
| 确认恢复经营 | 自已通知暂停期限结束之日起05个工作日内 |
| 企业解散 | 自清偿全部债务之日起05个工作日内提交解散档案 |
| 外国投资者档案 | 在投资法允许的情况下，企业登记档案可以不附投资登记证书副本。 |
减少修改、补充要求的实施清单
根据新规定办理网上企业登记，需要同时控制三层内容：身份、签名和所有权信息。对于复杂变更档案，贵企业应在提交前审查，而不是等待系统退回补充要求。此做法可节省时间、减少错误，并使企业法律事项推进更稳定。
- 确认提交人和受托人已拥有电子身份账户。
- 检查代表人、所有者、成员、股东或受托方的正确签署角色。
- 列明必须上传、直接申报以及需要多人签署的文件。
- 审查出资人、间接所有、受益所有人和实际控制权。
- 跟踪暂停经营时间、恢复经营确认时间以及登记机关处理状态。
- 保存电子版、受理凭证、系统反馈以及用于申报的依据。
对于含复杂因素的设立或变更档案，贵企业可使用 企业设立服务 由 IAI Partner 在提交前审查身份、签名和所有权信息。
常见问题
自2026年7月23日起，网上企业登记档案是否必须使用电子身份？
根据来源内容，提交人使用电子身份账户登录国家公共服务门户或国家身份识别应用，以访问企业登记系统。
网上档案中的所有文件都需要数字签名并上传吗？
并非所有情况都相同。部分已在系统直接申报且仅需一人签署的申请书或通知书，可能无需单独上传文件，但其他文件仍须按规定签署并上传。
企业在2026年7月23日后暂停经营需要注意什么？
企业需要管理通知时点、每次暂停不超过12个月、连续总时长不超过24个月，并在已通知期限届满后05个工作日内确认恢复经营。
IAI Partner 的建议
尊敬的企业客户：
第296/2026/NĐ-CP号法令改变了网上企业登记档案的准备和提交方式。重点不只是系统操作，而是在提交前控制身份、签署角色、出资人信息和受益所有人信息。
IAI Partner建议贵企业为每类档案建立单独清单。对于设立、变更法定代表人、变更所有者、变更资本或暂停经营档案，应仔细审查电子身份账户、授权文件、签名和电子资料。
需要支持？IAI Partner可以协助在提交前审查档案、规范数据并检查风险。从一开始就正确准备，通常比档案被卡住后再处理修改、补充要求更节省成本。
谨致敬意，
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来源：IAI-Partner.com
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原始文件: 第296/2026/NĐ-CP号法令 — 网上企业登记办理于 国家企业登记门户.
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